《容桂街道扶持戰略性新興產業發展項目管理辦法》及《容桂街道扶持戰略性新興產業發展項目實施細則》解讀
發表日期: 2021-09-30 18:17
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文章來源:區委區政府辦公室
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點擊查看文件:容桂街道辦事處關于印發《容桂街道扶持戰略性新興產業發展項目管理辦法》及《容桂街道扶持戰略性新興產業發展項目實施細則》的通知


        《容桂街道扶持戰略性新興產業發展項目管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“《辦法》”)及《容桂街道扶持戰略性新興產業發展項目實施細則(征求意見稿)》(以下簡稱“《細則》”)自發布之日起實行,實施期三年。 
       一、《辦法》與《細則》制定的背景目的是什么? 
       為貫徹落實《佛山市全面建設國家創新型城市促進科技創新推動高質量發展若干政策措施》(佛府辦〔2019〕1號)、《佛山市重點領域科技攻關實施細則(試行)》等文件精神,大力實施創新驅動發展戰略,促進創新體系的完善,培育戰略性新興產業,進一步推動容桂街道在優化產業結構、促進產業集聚等方面全面提升,參照《佛山市順德區經濟促進局區級財政扶持資金項目管理辦法》(順經發〔2021〕5號)、《容桂科技計劃類項目驗收結題管理辦法》(容桂經發辦發〔2020〕1號)的通知文件精神和要求,特制定本《辦法》與《細則》。 
       二、該政策有什么特點? 
       (一)明確范圍,突出重點。 
       戰略性新興產業發展項目是指符合國家發展和改革委公布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016版),對容桂地區整個產業有推動性或標志性的科技項目。 
       容桂街道財政每年安排1000萬元專項資金,重點扶持轄區內戰略性新興產業領域開展的重大關鍵技術攻關、重大成果轉化、重大戰略產品開發等項目;重點扶持為戰略性新興產業項目提供政策、技術、人才等創新要素聚集的研發平臺。同時面向新一代電子信息、高端裝備制造、前沿新材料、新能源、生物醫藥與健康等戰略性新興產業領域,引進具有核心競爭力且愿意扎根容桂的科技創新團隊。 
       (二)標準明確,設置科學。 
       根據省、市、區的文件精神,結合我街道實際,科學設置了戰略性新興產業發展項目的扶持范圍和方式。明確戰略性新興產業發展項目的申報要求和程序。遵循公開、公平、公正的原則,注重以企業為主體,以市場為導向,鼓勵產學研相結合的多學科、跨單位聯合攻關。 
       (三)培育發展與監督管理并重。 
       容桂街道財政每年安排1000萬元專項資金,對經認定的戰略性新興產業發展項目進行大力扶持。要求項目承擔單位必須建立健全的項目管理制度,對專項資金部分須進行獨立核算并形成審計報告。在項目合同任務完成到中期階段,承擔單位應及時向容桂街道經濟發展辦公室提出中期檢查申請,街道經濟發展辦公室根據雙方簽訂的項目合同書,重點對項目實施進度、資金使用情況等方面進行核實,確保項目后期的順利實施和驗收。 
       三、《辦法》與《細則》的主要內容是什么? 
       (一)《辦法》共分為七章三十四條。 
       第一章為總則。其中第二條對戰略性新興產業發展項目作出解釋,參考國家發展和改革委公布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016版)。容桂街道設立扶持戰略性新興產業發展項目專項資金,每年在街道財政中安排1000萬元支持戰略性新興產業發展。 
       第二章為支持范圍和方式。戰略性新興產業發展項目包括研發項目、產業化項目、研發平臺建設項目以及科技創新團隊引進項目。 
       第三章為申請要求和程序。街道經濟發展辦公室每年另行公開發布申報指南,供公眾知悉。 
       第四、五、六章分別為項目管理、驗收及監督管理。依照《佛山市順德區經濟促進局區級財政扶持資金項目管理辦法》(順經發〔2021〕5號)、《容桂科技計劃類項目驗收結題管理辦法》(容桂經發辦發〔2020〕1號),結合街道財政資金扶持有關要求,對項目進行管理監督及開展驗收工作。 
       第七章為附則。本辦法實施期三年,由街道經濟發展辦公室負責解釋。如遇到國家有關政策調整,則按最新版為準。 
       (二)《細則》共分為八章三十八條。 
       第一章為總則。結合《容桂街道扶持戰略性新興產業發展項目管理辦法》及街道財政資金扶持有關要求,規定資金使用方式。 
       第二、三、四章明確戰略性新興產業發展項目的申報條件、所需材料及申報流程。容桂街道經濟發展辦公室參考國家發展和改革委公布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016版),每年另行公開發布申報指南,供公眾知悉。 
       第五章為資金管理要求與撥付流程,供公眾知悉。 
       第六、七章指出容桂街道經濟發展辦公室對項目承擔單位進行中期檢查。參照《佛山市順德區經濟促進局區級財政扶持資金項目管理辦法》(順經發〔2021〕5號)、《容桂科技計劃類項目驗收結題管理辦法》(容桂經發辦發〔2020〕1號),對項目進行管理與監督,并組織開展項目驗收工作。 
       第八章為附則。自發布之日起實行,實施期三年。有關政策法律依據發生變化或有效期滿,根據實施情況依法評估修訂。 
       四、《辦法》與《細則》中對戰略性新興產業發展項目如何定義? 
       戰略性新興產業發展項目是指符合國家發展和改革委公布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016版),對容桂地區整個產業有推動性或標志性的科技項目。        
       五、《辦法》與《細則》中對戰略性新興產業發展項目的扶持標準如何? 
       容桂街道財政每年安排1000萬元扶持資金,重點扶持轄區內戰略性新興產業領域開展的重大關鍵技術攻關、重大成果轉化、重大戰略產品開發等項目;重點扶持為戰略性新興產業項目提供政策、技術、人才等創新要素聚集的研發平臺。同時面向新一代電子信息、高端裝備制造、前沿新材料、新能源、生物醫藥與健康等戰略性新興產業領域,引進具有核心競爭力且愿意扎根容桂的科技創新團隊。 
       (一)根據項目先進性、可行性、研發進度等,給予符合條件的戰略性新興產業研發項目30萬元~50萬元的支持; 
       (二)根據項目的先進性、產業化進度、投資規模等,給予符合條件的戰略性新興產業產業化項目50萬元~100萬元的支持; 
       (三)根據項目的團隊、技術先進性、投資規模等,給予符合條件的戰略性新興產業研發平臺建設項目給予100萬元~300萬元的支持; 
       (四)根據項目獲得國家、省、市、區的認定情況,對符合條件的科技創新團隊每年給予不高于20萬元的租金補貼,連續補貼兩年。 
       六、《辦法》與《細則》中涉及的戰略性新興產業發展項目怎么申請?申請時需提供哪些資料? 
       容桂街道經濟發展辦公室每年向社會發布申報指南,明確項目申報的范圍、內容、目標、資金、時間、方式、承擔單位等具體要求。本《辦法》與《細則》各條款涉及的申報要求以及具體實施流程以當年度發布的申報通知為準。

 

(容桂街道辦事處)


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